新•堪培拉州担保：数月忍耐，择日重来
堪培拉州担保将在2018年11月29日“重新开放”。
届时，距离6月29日下午4点不事先告知的、休克式的突然“关闭”，将是不多不少整五个月时间。
严格来说，堪培拉州担保从来都没有关闭，关闭的是部分职业的申请通道。但因为最热门的职业——会计和IT——在关闭的清单中，所以就给了大家一种州担保完全关闭的错觉。
相较于6月29日“关闭”的简单粗暴，这次“重开”的含义更加丰富，影响也将更加深远。
州担保为何半关闭五月之久？
答案很简单，名额太少，不够分的。
名额不够分，标准就得改。州政府的想法是不愿意修修补补，想一次大改管用几年。
偏偏移民这件事并没有一个人人认同、个个接受的普世标准，所以这个改革的过程似乎特别艰辛。
不信？请听题：
赵小A：堪培拉大学会计硕士，在堪培拉一共居住2年半，单身，现做bookkeeping工作
钱小B：澳大利亚国立大学人类学硕士，在堪培拉一共居住了4年，单身，毕业生工作签证期间读了CIT的幼儿教育certificate 3并自学通过CPA Foundation Exams，现在幼儿园工作
孙小C：新南威尔士大学会计本科和硕士毕业，堪培拉diploma已毕业，在堪培拉一共居住了1年零1个月。毕业后工作签证尚未到期，有兼职咖啡师工作，妻子和一儿一女均在堪培拉生活，已买房，一儿一女已入读小学
赵小A、钱小B和孙小C都有会计职业评估，英语成绩完全一样，移民分数完全一样。
请问：你觉得他们中谁更应该得到堪培拉州担保？
如果觉得这个选择太简单，请看下一题：
李小D、周小E、吴小F和郑小G都用在国内的学历和工作经历做出了VETASSESS的职业评估，职业都是272115 Student Counsellor。这个职业在堪培拉州担保的open list上。四个人的移民分数都符合要求。
李小D：现在仍在国内工作，工作已经12年
周小E：工作过3年，然后辞职，申请了打工度假签证，现在在堪培拉做餐馆服务员，已经居住了7个月
吴小F：工作过3年，然后辞职，申请了学生签证，一年前来到堪培拉，堪培拉大学Master of Communication在读
郑小G：工作3年，然后辞职，拿到了堪培拉某个机构的job offer，现在持600旅游签证在堪培拉，堪龄3天
请问：你觉得他们中谁更应该得到堪培拉州担保？
按照堪培拉6月29日下午4点之前的政策，赵小A、钱小B、孙小C、李小D、周小E、吴小F和郑小G都能得到州担保邀请。
如果有足够的配额，当然皆大欢喜。
但是如果7个人中只能选4个呢？甚至只能选两个呢？谁应该得到，谁应该牺牲？
我们来投个票吧，看看最终的结果是否与州政府想的一致。
也欢迎大家在评论中写下自己的理由。
堪培拉州担保曾经有多简单？
在6月29日4点之前，堪培拉州担保一直被视为全澳洲最容易得到的州担保。
原因有四：
1. 对会计没有额外要求
会计是技术移民大户。
189排队移民分数一度达到85分，堪培拉州担保不看分数，及格即可；
其它州担保会计职业多数有额外要求，比如要求1年或2年以上工作经验，堪培拉没有；
有的州要求在本地高校所学专业与职业评估一致，也就是说担保会计职业就必须是学会计的，这条规定堪培拉没有。
另一方面，会计职业评估可以自学、自考完成：
CPA Foundation Exams+雅思4个7分/PTE4个65分=会计职业评估
以上这些因素综合起来，会计就成了一个万能神药，曾经可以应用于各种专业背景的申请人，助他们拿到堪培拉州担保。对，是“曾经”。
2. 在读生可以申请
纵观澳大利亚各州政策，本地在读的留学生与本地毕业的留学生享受同等移民优惠待遇的，独此一家。
在堪培拉住满一年，postgraduate课程在读，再加上一份兼职工作就可以申请州担保。这条件听起来都不像是真的，但它就确确实实实施了相当长一段时间。
因为会计可以自考，所以很多postgraduate在读生就用“会计自考+PTE4个65分+餐馆服务员”这样的梦幻组合拿到了州担保。
3. 读一年diploma就算数
很多州的移民政策都对在本地完成学业的留学生倾斜。但关于谁是“本地留学生”的认定，堪培拉最宽松，只需要读一年的diploma就可以。
还是因为对会计没有额外要求呀，很多在外州读了会计专业的朋友就搬到堪培拉来读diploma了。
还是因为会计可以自考呀，很多在外州读了非移民专业的朋友也搬到堪培拉来读diploma了，同时自考一个会计用做职业评估。
4. 对打工度假签证表示友好
有几个州的移民政策可以担保打工度假签证持有者，但是基本都要求职业评估与工作相关，只有堪培拉和塔州这哥俩儿不这样。
堪培拉的条件是：住满半年，这半年一直在工作，有个职业评估，移民分数够，就OK，直接申永久签证190。
塔州同样条件也接受，但是只能申临时签证489。
你说堪培拉的条件是有多好！
然后，还是因为会计可以自考呀，来打工度假的人没有职业评估也没关系，同样的配方，熟悉的味道，“会计自考+PTE4个65分+餐馆服务员”，六个月时间，完成乾坤大挪移，达成人生小目标。
当然，也是“曾经”。
5. 对job offer审查不严
堪培拉州担保政策中很奇葩的一条就是“600旅游证+堪培拉job offer”。
不能排除有些特别有能力的人可以不留学、不来堪培拉就直接从境外找到境内的工作。但也确实有一部分申请人是通过不法中介“买”到的工作。
州政府也知道存在这种违法的情况，但出于某些原因（或者还有某些目的），他们之前并没有对这件事穷追不舍。
你看，这五个因素，以会计为基础，master在读、diploma毕业、打工度假和job offer四朵金花各表一枝，就构成了曾经最简单便易的堪培拉州担保。
除此之外，堪培拉州担保之所以简单，还有最最根本的一点：
来者不拒！！！
堪培拉近年担保境内申请人的职业以会计为主，个人条件组合有这么几种：
原生堪培拉毕业生+餐馆服务员
外来毕业生+堪培拉diploma+餐馆服务员
原生堪培拉在读+餐馆服务员
外来堪培拉在读+餐馆服务员
打工度假签证+餐馆服务员
（兼职的职业当然不止服务员一种，这里只是用它举个例子）
……
在之前很长一段时间中，只要符合上面说的这些条件，在申请中不犯（低级）错误，堪培拉政府就不拒绝。
这也就是为什么在咨询堪培拉州担保时我经常对堪培拉境内申请人这样说：州担保很简单，找谁办都一样。
其它很多州的州担保却不是这样。他们的规则中明确说了自己给出的只是最低标准，达到这个标准可以申请，但不保证一定获邀。
就连同属“简易”阵营的塔州，担保政策中也埋了雷。
相比之下，堪培拉州担保给出的路径曾经是一条一览无余的、没有猫腻的阳关大道。
对，曾经！
慢慢改革路
小标题没写错，堪培拉州担保的改革之路，一言以蔽之：慢！
政府一早就发现形势不对了，名额要不够分了，但从那时到现在宣布新政出台的正式时间，已经过去了大半年。
我们来简单回顾一下这个过程：
2018年1月19日，政府修改了州担保规则中的在读生条款，第二天又改了回来。
2018年3月中旬，政府宣布用完了第一个季度的担保名额，继续审核但暂停邀请。
2018年6月8日，政府给移民代理发邮件，宣布将引入Canberra Matrix，并在6月14日举行information session讲述细节。
2018年6月13日，宣布information session取消。
2018年6月14日，发邮件说7月1日之前政策不变。
2018年6月28日，移民局宣布从7月1日开始技术移民最低分从60分提高到65分。
2018年6月29日下午4点，在网站上宣布所有closed list上的职业不能申请州担保。
2018年6月29日下午4点零1分，统一发邮件给移民代理告知此事。
2018年7月，堪培拉境内潜在申请人发起网络请愿。
2018年8月31日，堪培拉境内潜在申请人雨中游行，敦促州政府开放州担保。
2018年9月5日，政府发布一份discussion paper，并没有实质内容。
2018年9月下旬，政府组织workshop，征求对州担保政策的看法。
2018年11月5日，政府发信给移民代理，说review完成了，11月15日举行information session。
州政府留下的悬念
讨论了这么久，热闹了这么久，但起码在11月15日的information session之前，下面几个问题都还是悬念。
悬念一：职业清单谁去谁留
堪培拉有一个open list和一个closed list，两个清单加总，等于所有能够申请190签证的职业。
以前，所谓的open和closed只对境外申请人有意义，境内申请人两个清单上的职业都可以申请，境外申请人只能申请open list上的职业。
6月29日4点，堪培拉关闭了所有closed职业的申请，open list也只对境内申请人开放了。
用政府自己的话说，open list上的就是所谓堪培拉紧缺的职业，“in-demand”。
现在的这个紧缺清单上，有医学类和工程类，也有电视记者、杂志编辑这样的职业。如果说前者是理所当然的紧缺，那么后者就很难理解了。
堪培拉政府大概率不会沿用这个职业列表，那么新政开始实施之后到底什么职业算in-demand呢？会计算不算？IT算不算？
这就是最大的悬念了。
悬念二：各种因素如何应用于排名
影响州担保的因素无非以下几条：
居住时间长短
是否在堪培拉上过学
是否正在从事职业评估相关工作
是否有职业评估相关的工作offer
英语能力
工作经历
是否有近亲在堪培拉定居
是否有家庭成员一起移民
副申请人的技术能力
副申请人的英语水平
在堪培拉定居的经济能力（钱，房）
……
这一系列影响因素稍有常识的人用后脑勺想都能想得出来，拿这些当自己的研究成果来说事儿，那属于侮辱读者的智商——不考察这些，难道考察体重身高腰围颜值吗？
真正重要的问题是：这些因素的比重如何设置。这才是关系到谁去谁留的关键。
还有一个相关的关键问题：会计这个职业会不会有特殊的限制或者算分方式？
然而关键问题一定是你猜不准的，政府怎么设置也只会在最后时刻告诉大家。
悬念三：邀请机制
现在听州政府说matrix这个词耳朵都要听出茧子来了，但是，matrix具体怎么运作呢？
多久更新一次排名？多久邀请一次？
申请人能够清晰地看到自己在matrix中的分数和排名吗？
在matrix中的分数是冻结在申请那一刻吗？
如果排着排着某些条件不再具备了怎么办？
如果排着排着签证到期必须回国怎么办？
……
这许许多多具体的问题州政府是不是都已经想好了答案？
答案会公之于众吗？还是秘而不宣？
11月15日上午10:15-11:45，我会带着这些疑问和思考去参加州政府的information session。
之后会把最新进展发在公众号上。
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